由于粉煤灰具有两面性，既会对环境造成污染，又可以被再次利用，故对粉煤灰的治理不能仅仅依靠环境保护部门。 　　1．在粉煤灰治理的机构设置上，体现了明显的双轨制特征，即粉煤灰综合利用与粉煤灰污染治理分别设置机构，前者由多家经济管理部门共同负责，后者由环保部门负责，两者之间缺少共同的议事协调机构或领导机构，也缺少正式的协作机制，因此容易出现相互之间不协调的“两张皮”现象。丽水三级粉煤灰 　　2．缺少对粉煤灰相关产品的环境安全性进行统一检测、监督的部门。中国目前并没有明确由哪一或哪些部门负责对粉煤灰相关产品环境安全性的检测，现有部门也没有为粉煤灰相关产品的市场准入设定相应的环境安全检测标准，这就使得有些地方企业，见到粉煤灰产品投资少，效益好，就一哄而上，不求质量，影响了消费者的利益。因此，明确粉煤灰相关产品的环境安全性检测、监督部门是非常必要的。

优质的粉煤灰掺入混凝土可明显地改善混凝土的和易性，当粉煤灰掺量大于胶材总量的5%～10%时，效果极为明显。现今在混凝土实际生产中，粉煤灰掺量往往达到20%，有的甚至高达30%，但混凝土的和易性却不尽人意。抽取原材料进行检测时，发现专业三级粉煤灰的检测结果经常不满足标准要求或者与验收时的结果相差甚远。现以某公司所用Ⅱ级粉煤灰进场及抽样常规检测结果进行对比，出现这种情况的最大原因就是粉煤灰供货厂家为谋求利益而以次充好，甚至掺假。专业三级粉煤灰进场验收时，检测结果符合要求的原因主要是检测的样品是供货厂家提前准备好的合格样品或是在易取样部位装入合格粉煤灰。有些公司由于人员配备或节省成本等原因不能做到车检或抽检，就导致许多劣质粉煤灰被用于混凝土生产中。结果不仅没有起到应有的作用，反而给混凝土的质量埋下了隐患。

　　随着我国粉煤灰综合利用事业的发展，粉煤灰综合利用优惠政策的实施以及墙体材料革新的推进，利用粉煤灰做原料生产新型墙体材料再次成为人们研究和关注的热点，同样也引起国外厂商的关注，努力将其技术、装备介绍给中国。为了扩大利用和更好的利用粉煤灰，中国企业也在积极寻求国外在利用粉煤灰制造墙体材料方面的新技术、新品种、新装备。近10年来，国外厂商通过各种方式：如赠送资料、做广告、开座谈会、报告会、介绍会等，竭力向中国企业推介，这是一件好事，可以使中国更好地利用国外成熟技术加快发展我国粉煤灰墙体材料事业。但是有个别厂商利用中国客户寻找粉煤灰制造墙体材料生产技术，特别是寻求国外大掺量利用粉煤灰生产烧结砖（或烧结空心砖）技术、装备的急切心情和客户对国外技术及现状不了解的情况，进行不负责任的甚至带有欺骗性的宣传，误导消费者。例如，中国企业希望在粉煤灰烧结砖生产中粉煤灰掺加量越多越好，最好能100 %，即使不行，掺90 %、80 %、70 %、60 %也行，有些外商却一口答应，不管他们的实际能力和现有水平，只要生意谈成合同签了就行，生产线建成后投产的结果就不管了。达不到合同规定的质量、重量、品种、掺加量，试车时间等各项指标，大不了罚款了事，即在合同中规定的5 %～10 %罚金不要了，走人了事，有时这5 %～10 %的罚金早就打在设备的价格中了，罚了也无所畏，也不影响已有的赢利。这副烂摊子就交给中国企业了，如项目侥幸成功了或经过中方很长时间调试凑合成功，勉强生产或经中方再投资改造取得成功，又成为这些厂商向中国客户或其他国家推销的资本，中国企业成为他们试验基地，并由中国客户承担他们试验的风险。专业三级粉煤灰

在粉磨水泥时，为改善水泥工作性能、调节水泥强度等级、增加水泥产量等而掺入的人工或天然的矿物材料，称为水泥混合材。专业三级粉煤灰目前，水泥企业所用的混合材主要是工业废渣。专业三级粉煤灰按其性能不同，通常分为活性和非活性混合材两大类，其中前者用量较大。　　 　　

因供需矛盾加剧及现行行业标准的不足，导致市场上出现了许多劣质粉煤灰。另外，随着现代生产工艺的改变，专业三级粉煤灰的种类趋于多样化，现有研究却相对薄弱，导致粉煤灰应用于混凝土时出现了一定的未知性。劣质专业三级粉煤灰或具有未知性能的粉煤灰掺入混凝土中，不仅不能使混凝土获得应有的优良性能，甚至严重威胁混凝土的质量和使用寿命。

2000 年山西省火电装机容量为1 290 万kW，至2013 年增长了3 倍，达到5 202 万kw。全省发电量由2000 年的620 亿kw 增长到2013 年的2527 亿kw 粉煤灰也由2000 年的805 万吨增长到2013 年的4799 万吨(约占全国专业三级粉煤灰总产生量的8.4 %)。由于燃煤品质下降以及低热值煤发电项目的逐步实施，燃料发热量低，灰分普遍提高，专业三级粉煤灰产生量年增长速度较发电量增长速度快。