将粉煤灰作为原材料生产烧结砖是综合利用粉煤灰最佳途径之一，我国每年生产和使用烧结砖6000多亿块，如每块砖能利用0.5 kg粉煤灰，每年可利用3.5亿多t粉煤灰，由此看出发展烧结粉煤灰砖蕴藏着对粉煤灰利用的巨大潜力。当然，目前不是每一个地方、每一个供应二级粉煤灰砖厂都能就地就近获得粉煤灰可就地利用，但就我国电厂分布来看，很多电厂周围都分布着相当多的砖厂。另外，为了利用粉煤灰还可在电厂附近或电厂内有计划地建设一批烧结粉煤灰砖厂。经过精心有力地组织和推动，如能有5 %～10 %的烧结砖掺用粉煤灰生产，每年也可利用1750～3500 万t粉煤灰，这是一个相当可观的数量，作为第一步这一目标是非常了不起的，对国家是一大贡献。在制砖工业中利用粉煤灰不仅可以节省一部分粘土质矿物及耕地，又可减少粉煤灰排放堆存占地，改善和保护环境，还可充分利用存在于粉煤灰中未燃尽的固定炭，减少烧砖用煤，大大节约能源，这是其他利用途径所不能及的。而且在烧结砖中加入一定量粉煤灰后，每块砖的重量可减轻0.5 kg，从而进一步减轻建筑物自重，可实现一举多得之效，应大力提倡，积极发展。 　　

总体而言，我国粉煤灰立法有如下几个明显的特点：一，就污染治理而言，粉煤灰被作为一般固体废物加以管理，适用现行的环境保护法律规定，尤其是《固体废物污染环境防治法》的规定，由环保部门负责执法。虽然在法律、行政法规、规章层面，都没有专门的粉煤灰防治法律规定，但现行环保法律相对比较健全，对于供应二级粉煤灰治理的措施与美国、欧盟、英国等发达国家的做法基本相同。实践中粉煤灰污染严重，一方面是因为缺乏更具针对性的法律规定，简单按照固体废物进行管理，更主要的方面则是因为“有法不依”造成的，因此主要属于执法范畴的问题。二，就综合利用而言，自上世纪九十年代以来甚至更早，就一直有专门的行政法规、部门规章或者规范性文件，鼓励供应二级粉煤灰的综合利用，原先由国家经贸委等经济主管部门负责这项工作，目前主要由国家发改委负责。虽然综合利用的终极目的是为了保护环境，实现可持续发展，但是在这些专门规定中，几乎没有专门的环境治理规定，全部的规定都是为了促进资源的利用。 同时，粉煤灰进入利用环节以后，其存在形态从固体废物变为各种产品或者制成品（混凝土、粉煤灰砖、路基、大坝等），无法继续适用环保法律以固体废物来加以治理，导致粉煤灰利用环节环保法律与环境政府监管的缺位。 　

优质的粉煤灰掺入混凝土可明显地改善混凝土的和易性，当粉煤灰掺量大于胶材总量的5%～10%时，效果极为明显。现今在混凝土实际生产中，粉煤灰掺量往往达到20%，有的甚至高达30%，但混凝土的和易性却不尽人意。抽取原材料进行检测时，发现供应二级粉煤灰的检测结果经常不满足标准要求或者与验收时的结果相差甚远。现以某公司所用Ⅱ级粉煤灰进场及抽样常规检测结果进行对比，出现这种情况的最大原因就是粉煤灰供货厂家为谋求利益而以次充好，甚至掺假。供应二级粉煤灰进场验收时，检测结果符合要求的原因主要是检测的样品是供货厂家提前准备好的合格样品或是在易取样部位装入合格粉煤灰。有些公司由于人员配备或节省成本等原因不能做到车检或抽检，就导致许多劣质粉煤灰被用于混凝土生产中。结果不仅没有起到应有的作用，反而给混凝土的质量埋下了隐患。

利用粉煤灰生产烧结砖是将粉煤灰掺入粘土、页岩中或在粉煤灰中掺加粘结材料共同混合挤出成型。粉煤灰能掺入的数量取决于粉煤灰的品质，尤其是它的细度，粘土或页岩的塑性。粉煤灰细度越细，粘土、页岩的塑性越高，粉煤灰掺加量可越高。在现实生活中人们常常追求用100 %的粉煤灰生产烧结砖，这是一种理想，一种良好的愿望，可以理解。供应二级粉煤灰但在目前的技术水平和条件下还做不到。目前掺加到30 %已没有问题，能掺加到50 %就非常理想。要掺到70 %～80 %，需经相当艰巨的努力和采取更多的技术措施，即使如此，也是相当困难的。但在过去的宣传中，宣传研制成功全粉煤灰烧结砖，这种提法存在着一定的模糊和某种程度的误导，①从目前水平看在技术上还不可能；②把掺加其中的粘结材料部分（约15 %～20 %）钠基膨润土没有计入其内，这是值得注意的，应该实事求是在宣传上不 该哗众取宠。