2000 年山西省火电装机容量为1 290 万kW，至2013 年增长了3 倍，达到5 202 万kw。全省发电量由2000 年的620 亿kw 增长到2013 年的2527 亿kw 粉煤灰也由2000 年的805 万吨增长到2013 年的4799 万吨(约占全国找二级粉煤灰总产生量的8.4 %)。由于燃煤品质下降以及低热值煤发电项目的逐步实施，燃料发热量低，灰分普遍提高，找二级粉煤灰产生量年增长速度较发电量增长速度快。

采用45um方孔筛做筛析试验，劣质粉煤灰的细度通常在30%以上的粉煤灰。粉煤灰中粗颗粒较多，海绵体多，含炭量高，“两多一高”使粉煤灰的填充效应下降，吸水性和吸附外加剂能力增加，混凝土工作性能明显变差，28d活性也会随之下降。在加上玻璃体微珠少，起不到“滚珠轴承”润滑作用。

在粉磨水泥时，为改善水泥工作性能、调节水泥强度等级、增加水泥产量等而掺入的人工或天然的矿物材料，称为水泥混合材。目前，水泥企业所用的混合材主要是工业废渣。按其性能不同，通常分为活性和非活性混合材两大类，其中前者用量较大。物理激活也称机械激活，对找二级粉煤灰、矿渣、煤矸石等具有很好的处理效果。超细粉磨可以使粉煤灰颗粒粒径变小,比表面积增加，有效填充于水泥硬化浆体的孔隙，起到密实增强的作用。同时，超细颗粒表面出现错位、点缺陷和结构缺陷，表面自由能增加，活性提高。在水泥水化过程中超细粉煤灰会与水泥初期水化生成的氢氧化钙发生二次水化反应，不但有助于提高水泥后期强度，而且降低体系碱度，改善耐久性。二级粉煤灰厂家超细粉粒径比水泥粒径小很多，其密实填充效应将水泥空隙中的水置换出来，抵消了比表面积高而增加的湿润水部分，所以掺加超细粉会不提高而是减少水泥需水量。另超细粉颜色较深能改善水泥颜色，增强水泥和减水剂的适应性。 　　

粉煤灰是我国当前排量较大的工业废渣之一，随着电力工业的发展，燃煤电厂的粉煤灰排放量逐年增加。对于粉煤灰治理问题，各国通常同时采取了污染治理和综合利用两种方法。在找二级粉煤灰污染治理上，我国还缺乏更具针对性的法律规定，执法上更是存在“有法不依”的问题。在粉煤灰综合利用方面，我国同样环保法律与环境政府监管的缺位。本文为解决我国当前存在的粉煤灰污染治理和综合利用方面存在的相互脱节等问题，提出了相关政策建议。找二级粉煤灰，也称煤灰，是人们在日常生活中对燃煤工业排放的粉煤灰的一种通俗称法。根据原煤炭部于1996年颁布的《煤炭工业粉煤灰综合利用管理办法实施细则》，“粉煤灰是指矿区燃煤电厂、煤矸石电厂、煤气站和各类锅炉房排放的烟道灰、炉底渣和溢流渣。”

为加强对粉煤灰再利用环节的污染治理，当前亟需尽快制定粉煤灰相关产品的环境安全检测强制性标准，为环保部门执法和再利用企业的再利用活动提供明确的指引。粉煤灰的污染防治工作不仅包括其排放前的预防工作和排放后的治理工作，还应当包括对其相关产品的环境安全检测工作。我国现行立法中尚未制定专门标准对粉煤灰相关产品中的各种有毒微量元素和放射性元素的含量进行检测，需要说明的是，这种标准并不是粉煤灰相关产品的质量标准，而是将粉煤灰相关产品放在各种可能导致其中的有毒微量元素和放射性元素释放的条件下，对粉煤灰相关产品进行试验，看其是否会对粉煤灰相关产品的环境安全性进行检测的标准。粉煤灰相关产品只有在达到环境安全检测标准中的各项要求时，才能将其投放到市场中，并进行动态跟踪监管。环境安全检测标准的制定，不仅有利于推动粉煤灰综合利用技术的研究，更有利于减少粉煤灰二次污染的可能性。