由于粉煤灰具有两面性，既会对环境造成污染，又可以被再次利用，故对粉煤灰的治理不能仅仅依靠环境保护部门。 　　1．在粉煤灰治理的机构设置上，体现了明显的双轨制特征，即粉煤灰综合利用与粉煤灰污染治理分别设置机构，前者由多家经济管理部门共同负责，后者由环保部门负责，两者之间缺少共同的议事协调机构或领导机构，也缺少正式的协作机制，因此容易出现相互之间不协调的“两张皮”现象。黑龙江水泥粉煤灰 　　2．缺少对粉煤灰相关产品的环境安全性进行统一检测、监督的部门。中国目前并没有明确由哪一或哪些部门负责对粉煤灰相关产品环境安全性的检测，现有部门也没有为粉煤灰相关产品的市场准入设定相应的环境安全检测标准，这就使得有些地方企业，见到粉煤灰产品投资少，效益好，就一哄而上，不求质量，影响了消费者的利益。因此，明确粉煤灰相关产品的环境安全性检测、监督部门是非常必要的。

2000 年山西省火电装机容量为1 290 万kW，至2013 年增长了3 倍，达到5 202 万kw。全省发电量由2000 年的620 亿kw 增长到2013 年的2527 亿kw 粉煤灰也由2000 年的805 万吨增长到2013 年的4799 万吨(约占全国找水泥粉煤灰总产生量的8.4 %)。由于燃煤品质下降以及低热值煤发电项目的逐步实施，燃料发热量低，灰分普遍提高，找水泥粉煤灰产生量年增长速度较发电量增长速度快。

超细粉煤灰对水泥和高效减水剂的相容性有明显的改善作用；粉煤灰细度越小效果越好，但过度细化会对相容性产生负面效应。不同细度的粉煤灰在去离子水中的Zeta电位值不同，粉煤灰所带电荷的绝对值越大，分散均化能力越强。水泥粉煤灰批发供应商粉煤灰是火力发电厂排放的固体废物，也是一种活性矿物资源，具有特殊的活性效应、形态效应和微集料效应[1-3]，高品质的粉煤灰已成为混凝土必不可少的成分。目前研究较多的是I、II级粉煤灰在混凝土中的应用，由于我国电厂排放的找水泥粉煤灰优质灰较少，95%以上的为III级灰或等外灰，活性较低，不能直接用作水泥混合材和高性能混凝土活性掺合料，因此，高效低成本的研究开发低等级粉煤灰粉磨技术具有较大的经济效益和社会效益。如能使生产的超细粉煤灰在混凝土的制备中得到广泛应用，既可改善水泥与高效减水剂的相容性、提高混凝土的抗侵蚀能力及耐久性[5-8]，节约水泥用量，还可解决粉煤灰对环境的污染。但在混凝土制备过程中经常遇到水泥与减水剂相容性问题，有时尽管高效减水剂掺量很大，而混凝土仍显得干硬或坍落度经时损失很大，这些相容性问题会影响混凝土的正常工作。所以在混凝土中引入粉煤灰，需先了解超细粉煤灰对水泥与高效减水剂相容性的影响。

在粉磨水泥时，为改善水泥工作性能、调节水泥强度等级、增加水泥产量等而掺入的人工或天然的矿物材料，称为水泥混合材。目前，水泥企业所用的混合材主要是工业废渣。按其性能不同，通常分为活性和非活性混合材两大类，其中前者用量较大。物理激活也称机械激活，对找水泥粉煤灰、矿渣、煤矸石等具有很好的处理效果。超细粉磨可以使粉煤灰颗粒粒径变小,比表面积增加，有效填充于水泥硬化浆体的孔隙，起到密实增强的作用。同时，超细颗粒表面出现错位、点缺陷和结构缺陷，表面自由能增加，活性提高。在水泥水化过程中超细粉煤灰会与水泥初期水化生成的氢氧化钙发生二次水化反应，不但有助于提高水泥后期强度，而且降低体系碱度，改善耐久性。水泥粉煤灰批发供应商超细粉粒径比水泥粒径小很多，其密实填充效应将水泥空隙中的水置换出来，抵消了比表面积高而增加的湿润水部分，所以掺加超细粉会不提高而是减少水泥需水量。另超细粉颜色较深能改善水泥颜色，增强水泥和减水剂的适应性。 　　

优质的粉煤灰掺入混凝土可明显地改善混凝土的和易性，当粉煤灰掺量大于胶材总量的5%～10%时，效果极为明显。现今在混凝土实际生产中，粉煤灰掺量往往达到20%，有的甚至高达30%，但混凝土的和易性却不尽人意。抽取原材料进行检测时，发现找水泥粉煤灰的检测结果经常不满足标准要求或者与验收时的结果相差甚远。现以某公司所用Ⅱ级粉煤灰进场及抽样常规检测结果进行对比，出现这种情况的最大原因就是粉煤灰供货厂家为谋求利益而以次充好，甚至掺假。找水泥粉煤灰进场验收时，检测结果符合要求的原因主要是检测的样品是供货厂家提前准备好的合格样品或是在易取样部位装入合格粉煤灰。有些公司由于人员配备或节省成本等原因不能做到车检或抽检，就导致许多劣质粉煤灰被用于混凝土生产中。结果不仅没有起到应有的作用，反而给混凝土的质量埋下了隐患。