当前粉煤灰治理中存在的问题主要可以概括为下列三个方面的问题：一是粉煤灰污染防治重视不够，一方面表现在政府的政策指引重资源利用，轻环境保护。另一方面是目前地方政府牺牲环境追求经济效益的观念尚未完全转变。当前有些地方领导环境意识薄弱，对可持续发展战略认识不足，在任期内只考虑近期的、局部的经济发展需要，在发展规划中，尤其在火电厂选址上，缺乏对保护环境的长远考虑。二是供应水泥粉煤灰处置场所防治措施不足。三是供应水泥粉煤灰综合利用政策缺乏监管。由于缺乏对粉煤灰综合利用率的统计监管，实践中的粉煤灰综合利用率一直饱受公众的质疑。尽管据中国资源综合利用协会测算，2009年我国综合利用粉煤灰约4亿吨，综合利用率达到68%，但根据绿色和平组织的调查后，我国目前粉煤灰综合利用率实际不足30%。

首先，粉煤灰“填充效应”可以改善水泥与粉煤灰组成的二元胶凝材料体系的颗粒级配，降低降凝材料的空隙率，进而使填充在水泥颗粒间的“填充水”释放出来，改善混凝土的工作性。其次，粉煤灰中含有大量的球形玻璃体，在混凝土中起到“滚珠、轴承”润滑效应，减少颗粒间的摩擦力，进而改善混凝土的工作性。再次，粉煤灰的活性大大低于水泥活性，可以降低混凝土坍落度损失。此外，粉煤灰对外加剂的吸附仅仅存在表面的物理吸附，优质粉煤灰对外加剂的吸附低于水泥，混凝土中使用优质粉煤灰相当于增加外加剂用量，混凝土初始坍落度及保持能力都有提高。最后，粉煤灰的密度小于水泥，等量取代水泥后，混凝土中的浆体量增加，改善混凝土的粘聚性，提高抗离析能力，减水泌水，从而改善了混凝土的工作性能，使混凝土具有更好的流动性、密实性、匀质性，便于混凝土的施工。 实践应用过程中发现，质量优良的粉煤灰具有一定的减水作用，当掺量50%时，需水量减小幅度很小。粉煤灰有无减水性以及减水性的大小与其质量有很大的关系，因此应通过试验确定，不宜盲目偏信。

如何快速有效地判别粉煤灰的优劣成为目前混凝土行业面临的一道难题。截至目前，许多混凝土公司都发现供应水泥粉煤灰供货厂家有掺假行为，这个问题应引起大家足够的重视。针对上述情况，除了呼吁相关部门尽快出台具有针对性的检测标准外，混凝土公司也应采取相应措施避免其蒙混过关。以某混凝土公司验收粉煤灰为例，其采取的措施包括：供应水泥粉煤灰（1）与供货厂家签订诚信及处罚条例，给其敲响警钟。（2）安排专职取样人员，严禁送货人员取样或使用其提供的样品。（3）取样须具有代表性，能反映整车大致情况。（4）加大抽样频次，增加样品数量，取多次检测结果作对比。如果发现检测结果不合格或检测结果数据相差较大，坚决作退货处理。

混凝土公司大多数使用的粉煤灰颜色与水泥相近，多呈灰色；也有部分粉煤灰颜色较深呈灰黑色，这种粉煤灰一般细度较细或含碳量较高。但总会发现一些深颜色的粉煤灰检测结果与常理不符，此供应水泥粉煤灰细度临近技术指标值，含碳量也不高。但是其颜色较深且试验过程中黑色粉末状颗粒明显。该粉煤灰进行筛余分析时，筛余中会有一些黑色粉末。需水量比试验过程中，在跳桌完成跳动后，胶砂表层浮有一层黑色物质。而且，这样的粉煤灰用于混凝土生产后，混凝土浆体表面也会呈现灰黑色，振捣后更为明显。水泥粉煤灰厂家此现象已在多家混凝土公司出现，而出现此现象的原因应该是粉煤灰中吸附了一定量的油分。电厂出于提高燃煤效率或辅助劣质煤燃烧等原因，在燃煤过程中添加重油等油性物质以助燃。如果添加量过大或燃烧不充分，粉煤灰内便会吸附一部分油分，因此便出现上述情况的粉煤灰。