粉煤灰综合利用的途径以从过去的路基、填方、混凝土掺和料、土壤改造等方面的应用外，发展到目前的在水泥原料、泵送混凝土、水泥混合材、大型水利枢纽工程等高级化利用途径。专业水泥粉煤灰按照粗细分为一级、二级、三级和粗灰，最粗的称之粗灰。专业水泥粉煤灰分选中的原灰与粗灰的区别如下：1、原灰指收尘直接得到的粉煤灰，即没有经过任何分选、粉磨或其它加工处理的粉煤灰。2、为了得到一级粉煤灰，将粉煤灰进行分选，分选出一级灰(比较细部分)，剩余的部分就是粗灰。与原灰相比，粗灰相对比较粗。 　

总体而言，我国粉煤灰立法有如下几个明显的特点：一，就污染治理而言，粉煤灰被作为一般固体废物加以管理，适用现行的环境保护法律规定，尤其是《固体废物污染环境防治法》的规定，由环保部门负责执法。虽然在法律、行政法规、规章层面，都没有专门的粉煤灰防治法律规定，但现行环保法律相对比较健全，对于专业水泥粉煤灰治理的措施与美国、欧盟、英国等发达国家的做法基本相同。实践中粉煤灰污染严重，一方面是因为缺乏更具针对性的法律规定，简单按照固体废物进行管理，更主要的方面则是因为“有法不依”造成的，因此主要属于执法范畴的问题。二，就综合利用而言，自上世纪九十年代以来甚至更早，就一直有专门的行政法规、部门规章或者规范性文件，鼓励专业水泥粉煤灰的综合利用，原先由国家经贸委等经济主管部门负责这项工作，目前主要由国家发改委负责。虽然综合利用的终极目的是为了保护环境，实现可持续发展，但是在这些专门规定中，几乎没有专门的环境治理规定，全部的规定都是为了促进资源的利用。 同时，粉煤灰进入利用环节以后，其存在形态从固体废物变为各种产品或者制成品（混凝土、粉煤灰砖、路基、大坝等），无法继续适用环保法律以固体废物来加以治理，导致粉煤灰利用环节环保法律与环境政府监管的缺位。 　

　　随着我国粉煤灰综合利用事业的发展，粉煤灰综合利用优惠政策的实施以及墙体材料革新的推进，利用粉煤灰做原料生产新型墙体材料再次成为人们研究和关注的热点，同样也引起国外厂商的关注，努力将其技术、装备介绍给中国。为了扩大利用和更好的利用粉煤灰，中国企业也在积极寻求国外在利用粉煤灰制造墙体材料方面的新技术、新品种、新装备。近10年来，国外厂商通过各种方式：如赠送资料、做广告、开座谈会、报告会、介绍会等，竭力向中国企业推介，这是一件好事，可以使中国更好地利用国外成熟技术加快发展我国粉煤灰墙体材料事业。但是有个别厂商利用中国客户寻找粉煤灰制造墙体材料生产技术，特别是寻求国外大掺量利用粉煤灰生产烧结砖（或烧结空心砖）技术、装备的急切心情和客户对国外技术及现状不了解的情况，进行不负责任的甚至带有欺骗性的宣传，误导消费者。例如，中国企业希望在粉煤灰烧结砖生产中粉煤灰掺加量越多越好，最好能100 %，即使不行，掺90 %、80 %、70 %、60 %也行，有些外商却一口答应，不管他们的实际能力和现有水平，只要生意谈成合同签了就行，生产线建成后投产的结果就不管了。达不到合同规定的质量、重量、品种、掺加量，试车时间等各项指标，大不了罚款了事，即在合同中规定的5 %～10 %罚金不要了，走人了事，有时这5 %～10 %的罚金早就打在设备的价格中了，罚了也无所畏，也不影响已有的赢利。这副烂摊子就交给中国企业了，如项目侥幸成功了或经过中方很长时间调试凑合成功，勉强生产或经中方再投资改造取得成功，又成为这些厂商向中国客户或其他国家推销的资本，中国企业成为他们试验基地，并由中国客户承担他们试验的风险。专业水泥粉煤灰

有部分供应商掺入石灰石粉对粉煤灰进行造假，石灰石粉遇酸反应起气泡，检验时可以采取用稀冷盐酸滴定的方法，观察是否发生剧烈起泡，来鉴别粉煤灰是否含有石粉。但石灰岩中含有一种叫白垩石的白色、疏松的土状岩石，主要由粉末状的方解石组成，遇酸不起泡遇到这种情况，可以使用40倍以上放大镜或显微镜观察粉煤灰的玻璃珠体含量，若玻璃体偏少或无玻璃珠体，不规则白色发光晶体多，应检测粉煤灰活性指数后，再决定是否使用。

利用粉煤灰生产烧结砖的技术关键除原材料的品种、性能外，还在于：①粉煤灰与粘土、页岩的混合均匀程度，如何使粉煤灰在粘土、页岩中混合分布均匀；②与所要生产砖的规格、品种相适应的挤出成型的工艺参数及挤出机性能；③成型坯体的密实度；④相应的干燥、烧成及码、搬运技术水平，在这4方面，我国在技术上还未成熟，仍需进一步研究开发和探索。从南京、鞍山、秦皇岛引进的生产技术及装备所建设生产线的生产运作情况看也说明了这一问题。在这些生产线引进合同中都规定了粉煤灰重量掺入比例为50%，甚至更高，但经生产实践均没有达到。

提及对粉煤灰的综合利用，大家往往容易想到粉煤灰可以用来生产加气混凝土、建筑砌块、微晶玻璃，还可用作水泥生产原料，用于生产各种装饰板材、地聚物等。还可以通过采用湿法冶金的方法由粉煤灰生产氧化铝、分子筛等。水泥粉煤灰价格对粉煤灰的综合利用为国家产业政策所鼓励，近几年发展迅速。尤其是将粉煤灰用于建材领域及用于生产氧化铝，更是受到各界重视。对专业水泥粉煤灰的综合利用有利于消除由粉煤灰的积存对环境造成的污染，并能够创造一定的经济效益。但据笔者调研的情况看，粉煤灰用于建材领域虽属大宗量利用途径，但利用过程所创造的经济价值不高，从粉煤灰所含的硅、铝、铁等有价元素看，其实质上是对所述有价资源的低层次利用。由粉煤灰生产氧化铝是一条较好的利用途径，但单纯的提纯氧化铝而对其他有价元素弃之不用，则不仅不能创造应有的经济效益，而且还会因废水和废渣的产生而对环境造成更为严重的污染，对此，已为近几年来一些单位所进行的工业化实践所证明。总之，对粉煤灰的综合利用符合国家产业政策，既是环境保护的需要，也是经济发展的需要。