粉煤灰是我国当前排量较大的工业废渣之一，随着电力工业的发展，燃煤电厂的粉煤灰排放量逐年增加。对于粉煤灰治理问题，各国通常同时采取了污染治理和综合利用两种方法。在专业二级粉煤灰污染治理上，我国还缺乏更具针对性的法律规定，执法上更是存在“有法不依”的问题。在粉煤灰综合利用方面，我国同样环保法律与环境政府监管的缺位。本文为解决我国当前存在的粉煤灰污染治理和综合利用方面存在的相互脱节等问题，提出了相关政策建议。专业二级粉煤灰，也称煤灰，是人们在日常生活中对燃煤工业排放的粉煤灰的一种通俗称法。根据原煤炭部于1996年颁布的《煤炭工业粉煤灰综合利用管理办法实施细则》，“粉煤灰是指矿区燃煤电厂、煤矸石电厂、煤气站和各类锅炉房排放的烟道灰、炉底渣和溢流渣。”

超细粉煤灰对水泥和高效减水剂的相容性有明显的改善作用；粉煤灰细度越小效果越好，但过度细化会对相容性产生负面效应。不同细度的粉煤灰在去离子水中的Zeta电位值不同，粉煤灰所带电荷的绝对值越大，分散均化能力越强。二级粉煤灰批发供应商粉煤灰是火力发电厂排放的固体废物，也是一种活性矿物资源，具有特殊的活性效应、形态效应和微集料效应[1-3]，高品质的粉煤灰已成为混凝土必不可少的成分。目前研究较多的是I、II级粉煤灰在混凝土中的应用，由于我国电厂排放的专业二级粉煤灰优质灰较少，95%以上的为III级灰或等外灰，活性较低，不能直接用作水泥混合材和高性能混凝土活性掺合料，因此，高效低成本的研究开发低等级粉煤灰粉磨技术具有较大的经济效益和社会效益。如能使生产的超细粉煤灰在混凝土的制备中得到广泛应用，既可改善水泥与高效减水剂的相容性、提高混凝土的抗侵蚀能力及耐久性[5-8]，节约水泥用量，还可解决粉煤灰对环境的污染。但在混凝土制备过程中经常遇到水泥与减水剂相容性问题，有时尽管高效减水剂掺量很大，而混凝土仍显得干硬或坍落度经时损失很大，这些相容性问题会影响混凝土的正常工作。所以在混凝土中引入粉煤灰，需先了解超细粉煤灰对水泥与高效减水剂相容性的影响。

当前粉煤灰治理中存在的问题主要可以概括为下列三个方面的问题：一是粉煤灰污染防治重视不够，一方面表现在政府的政策指引重资源利用，轻环境保护。另一方面是目前地方政府牺牲环境追求经济效益的观念尚未完全转变。当前有些地方领导环境意识薄弱，对可持续发展战略认识不足，在任期内只考虑近期的、局部的经济发展需要，在发展规划中，尤其在火电厂选址上，缺乏对保护环境的长远考虑。二是专业二级粉煤灰处置场所防治措施不足。三是专业二级粉煤灰综合利用政策缺乏监管。由于缺乏对粉煤灰综合利用率的统计监管，实践中的粉煤灰综合利用率一直饱受公众的质疑。尽管据中国资源综合利用协会测算，2009年我国综合利用粉煤灰约4亿吨，综合利用率达到68%，但根据绿色和平组织的调查后，我国目前粉煤灰综合利用率实际不足30%。

　　为了节省投资，不少研究者探索发展蒸汽养护，甚至自然养护生产粉煤灰陶粒。其中以安徽省建筑科学研究设计院坚持多年做了比较多的工作，也取得一定的成果。荷兰霍高文能源及环保服务公司开发了蒸汽养护粉煤灰陶粒生产技术，并在荷兰及在美国建立了生产线。它是用7 %的熟石灰与粉煤灰充分搅拌混合后经成球盘造粒送进大筒仓，在筒仓中通入80～85 ℃蒸汽经预热、恒温、冷却而成。由于堆积密度偏高，筒压强度偏低，耐久性较差，只能用于较低标号的非配筋混凝土制品或非承重砌块。蒸汽养护粉煤灰陶粒，甚至自然养护粉煤灰陶粒可以适度发展，但要应用确当，严格控制。二级粉煤灰批发供应商