总体而言，我国粉煤灰立法有如下几个明显的特点：一，就污染治理而言，粉煤灰被作为一般固体废物加以管理，适用现行的环境保护法律规定，尤其是《固体废物污染环境防治法》的规定，由环保部门负责执法。虽然在法律、行政法规、规章层面，都没有专门的粉煤灰防治法律规定，但现行环保法律相对比较健全，对于专业二级粉煤灰治理的措施与美国、欧盟、英国等发达国家的做法基本相同。实践中粉煤灰污染严重，一方面是因为缺乏更具针对性的法律规定，简单按照固体废物进行管理，更主要的方面则是因为“有法不依”造成的，因此主要属于执法范畴的问题。二，就综合利用而言，自上世纪九十年代以来甚至更早，就一直有专门的行政法规、部门规章或者规范性文件，鼓励专业二级粉煤灰的综合利用，原先由国家经贸委等经济主管部门负责这项工作，目前主要由国家发改委负责。虽然综合利用的终极目的是为了保护环境，实现可持续发展，但是在这些专门规定中，几乎没有专门的环境治理规定，全部的规定都是为了促进资源的利用。 同时，粉煤灰进入利用环节以后，其存在形态从固体废物变为各种产品或者制成品（混凝土、粉煤灰砖、路基、大坝等），无法继续适用环保法律以固体废物来加以治理，导致粉煤灰利用环节环保法律与环境政府监管的缺位。 　

对于C类粉煤灰，应按照规范做安定性检测。检测中，应先确定达到标准稠度时的用水量，常用方法有两种，分别为标准法与代用法，包括水量保持不变与对水量进行调整。对新进人员而言，建议优先考虑代用法，这是因为这一方法较为简单，仅两次即可确定达到标准稠度时的用水量。专业二级粉煤灰无论采用哪一种检测方法，之前都应该做好以下准备工作：维卡仪上的金属棒可以自由滑动；专业二级粉煤灰在调整到试杆接触玻璃板时指针应对准零点；搅拌机的实际运行保持正常。

粉煤灰作为现代混凝土胶结材料中不可缺少的材料之一，市场需求日益增长，导致大量以次充好的粉煤灰流入市场。随着生产工艺的改变，粉煤灰的种类日益增多，且掺和料本身性质也发生了一定的变化，对混凝土性能产生一定的影响。对于专业二级粉煤灰种类的增加和性质的变化，有关的基础研究却相对薄弱，缺乏指导性研究成果。（1）针对专业二级粉煤灰生产工艺的改变及其性质的变化，应加快研究的步伐，推出具有指导性意义的研究成果（2）针对现有粉煤灰种类的多样性，积极寻求新的检测方法，制定新的技术规范及应用标准。（3）针对粉煤灰市场的供需量，探索新的可替代材料。

粉煤灰的燃烧过程：煤粉在炉膛中呈悬浮状态燃烧，燃煤中的绝大部分可燃物都能在炉内烧尽，而煤粉中的不燃物(主要为灰分)大量混杂在高温烟气中。专业二级粉煤灰这些不燃物因受到高温作用而部分熔融。专业二级粉煤灰同时由于其表面张力的作用，形成大量细小的球形颗粒。

粉煤灰可用作砂浆、水泥、混凝土的掺合料，并成为混凝土、水泥的组分，粉煤灰作为原料代替黏土生产水泥熟料的原料、制造烧结砖、蒸压加气混凝土、空心砌砖、泡沫混凝土、烧结或非烧结陶粒，铺筑道路。除此之外，粉煤灰还有哪些作用呢？成本降低：掺加专业二级粉煤灰在等强度等级的条件下，可以减少水泥用量约10%～15%，因而可降低混凝土的成本。专业二级粉煤灰耐磨性提高：粉煤灰的硬度和强度较高，因此说粉煤灰混凝土的耐磨性要好于普通混凝土。但混凝土养护不良会导致耐磨性降低。混凝土的温升降低：掺加粉煤灰后可减少水泥用量，且粉煤灰水化放热量很少，从而减少了水化放热量，因此施工时混凝土的温升降低，可明显减少温度裂缝，这对大体积混凝土工程非常有利。混凝土拌和料和易性得到改善：掺加适量的粉煤灰可以改善混凝土拌和料的流动性、粘聚性和保水性，使混凝土拌和料易于泵送、浇筑成型，并可减少坍落度时候的损失。