粉煤灰是我国当前排量较大的工业废渣之一，随着电力工业的发展，燃煤电厂的粉煤灰排放量逐年增加。对于粉煤灰治理问题，各国通常同时采取了污染治理和综合利用两种方法。在专业水泥粉煤灰污染治理上，我国还缺乏更具针对性的法律规定，执法上更是存在“有法不依”的问题。在粉煤灰综合利用方面，我国同样环保法律与环境政府监管的缺位。本文为解决我国当前存在的粉煤灰污染治理和综合利用方面存在的相互脱节等问题，提出了相关政策建议。专业水泥粉煤灰，也称煤灰，是人们在日常生活中对燃煤工业排放的粉煤灰的一种通俗称法。根据原煤炭部于1996年颁布的《煤炭工业粉煤灰综合利用管理办法实施细则》，“粉煤灰是指矿区燃煤电厂、煤矸石电厂、煤气站和各类锅炉房排放的烟道灰、炉底渣和溢流渣。”

2000 年山西省火电装机容量为1 290 万kW，至2013 年增长了3 倍，达到5 202 万kw。全省发电量由2000 年的620 亿kw 增长到2013 年的2527 亿kw 粉煤灰也由2000 年的805 万吨增长到2013 年的4799 万吨(约占全国专业水泥粉煤灰总产生量的8.4 %)。由于燃煤品质下降以及低热值煤发电项目的逐步实施，燃料发热量低，灰分普遍提高，专业水泥粉煤灰产生量年增长速度较发电量增长速度快。

　　粉煤灰，是以煤点燃后的烟尘中收捕出来的细灰，粉煤灰是火电站排出来的关键固体废弃物。粉煤灰外型相近混凝土，色调在奶白色到黑灰色中间转变。粉煤灰的色调是一项关键的质量标准，能够体现碳含量的是多少和差别。在一定水平上还可以体现粉煤灰的粒度，色调越重粉煤灰粒度分布越密，碳含量越高。专业水泥粉煤灰 　　粉煤灰有高钙粉煤灰和低钙粉煤灰之分。一般状况下，高钙粉煤灰的色调偏暗,低钙粉煤灰的色调偏灰。粉煤灰颗粒物呈多孔结构型蜂巢状机构，比表面积很大，具备较高的吸咐特异性，颗粒物的粒度范畴为0.5～300μm，而且珠壁具备多孔材料，气孔率达到50%~80%，有较强的吸水能力。 　　粉煤灰的物理特性包含相对密度、表观密度、粒度、比表面积、用水量等，这种特性是成分及矿物质构成的宏观经济体现。因为粉煤灰的构成起伏范畴挺大，这就决策了其物理特性的差别也挺大。粉煤灰的物理特性中，粒度和粒度分布是较为关键的新项目。它立即危害着粉煤灰的别的特性，粉煤灰越密，超微粉占的比例越大，其特异性也越大。粉煤灰的粒度危害初期水化反应，而成分危害中后期的反映。 　　粉煤灰从物理性质看来是一种人工服务碳灰质热塑性树脂，它自身略微水硬胶凝特性，但当以粉末状及水存有时，能在常温下，尤其是在水调质处理(蒸气保养)标准下，与碳酸钠或别的碱金属氢氧化镍产生化学变化，转化成具备水硬胶凝特性的化学物质，变成一种提升抗压强度和使用性能的原材料。

根据研究超细矿渣粉对水泥砂浆抗硫酸盐侵蚀性能的影响，掺入15％、25％的超细矿渣粉不仅可以增加水泥砂浆的强度，而且可以提高其抗硫酸盐侵蚀性能。利用细度分别为305m2/kg、425 m2/kg和550m2/kg的专业水泥粉煤灰制备了粉煤灰高强轻骨料混凝土，研究结果表明，专业水泥粉煤灰掺量相同时，随着粉煤灰细度的增大，混凝土抗氯离子渗透性及护筋性均随之增加。粉煤灰细度越髙，减缩效果越明显，早期抗裂性能增强越显著。掺合料超细粉能显著提高改善水泥基材料的孔结构，提高结构的密实性。改善混凝土的孔结构和界面过渡区，提高混凝土的综合耐久性。

粉煤灰可用作砂浆、水泥、混凝土的掺合料，并成为混凝土、水泥的组分，粉煤灰作为原料代替黏土生产水泥熟料的原料、制造烧结砖、蒸压加气混凝土、空心砌砖、泡沫混凝土、烧结或非烧结陶粒，铺筑道路。除此之外，粉煤灰还有哪些作用呢？成本降低：掺加专业水泥粉煤灰在等强度等级的条件下，可以减少水泥用量约10%～15%，因而可降低混凝土的成本。专业水泥粉煤灰耐磨性提高：粉煤灰的硬度和强度较高，因此说粉煤灰混凝土的耐磨性要好于普通混凝土。但混凝土养护不良会导致耐磨性降低。混凝土的温升降低：掺加粉煤灰后可减少水泥用量，且粉煤灰水化放热量很少，从而减少了水化放热量，因此施工时混凝土的温升降低，可明显减少温度裂缝，这对大体积混凝土工程非常有利。混凝土拌和料和易性得到改善：掺加适量的粉煤灰可以改善混凝土拌和料的流动性、粘聚性和保水性，使混凝土拌和料易于泵送、浇筑成型，并可减少坍落度时候的损失。

在粉磨水泥时，为改善水泥工作性能、调节水泥强度等级、增加水泥产量等而掺入的人工或天然的矿物材料，称为水泥混合材。专业水泥粉煤灰目前，水泥企业所用的混合材主要是工业废渣。专业水泥粉煤灰按其性能不同，通常分为活性和非活性混合材两大类，其中前者用量较大。